2014年度美國企業(yè)在中國白皮書
圖書名稱：2014年度美國企業(yè)在中國白皮書
作 者：中國美國商會(huì)
出版日期：2014-04-01
現(xiàn) 價(jià)：478.00
圖書描述
《美國企業(yè)在中國白皮書2014》在中國新領(lǐng)導(dǎo)層執(zhí)政的第一個(gè)年頭，我們已經(jīng)看到了將影響今后十年的經(jīng)濟(jì)改革日程。改革的藍(lán)圖已經(jīng)擬定，中國美國商會(huì)期待著這一藍(lán)圖得以落實(shí)。盡管我們的會(huì)員企業(yè)去年面臨很多挑戰(zhàn)，但此第16版年度《美國企業(yè)在中國白皮書》不僅談到了這些困難，還詳述了不同行業(yè)取得的進(jìn)步。此外，白皮書還提供了切實(shí)可行的解決方案，以解決實(shí)踐過程中存在的不一致、低效和不公平現(xiàn)象。這些章節(jié)反映的是我們1000多家會(huì)員企業(yè)的親身經(jīng)歷，涉及21個(gè)產(chǎn)業(yè)和17項(xiàng)跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)政策，另外還有大連、天津和武漢辦公室和上海美國商會(huì)提供的內(nèi)容。
雖然要全面實(shí)施這些擬定的改革需要時(shí)間，但有些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始發(fā)生積極的改變，比如緊隨某些部委初步精簡步伐的餐飲業(yè)的變化。中美政府官員重啟雙邊投資協(xié)定談判以及外商投資審批轉(zhuǎn)向使用負(fù)面清單的探討都體現(xiàn)了之前《白皮書》所提議的重要進(jìn)展。盡管有上述進(jìn)步，但在涉及市場準(zhǔn)入、許可審批和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題時(shí)，我們的會(huì)員企業(yè)仍然面臨著很多挑戰(zhàn)。中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在為中外企業(yè)創(chuàng)造更為公平的競爭環(huán)境方面帶來了很多預(yù)期，但是我們的許多會(huì)員企業(yè)仍然不能確定自貿(mào)區(qū)能為他們的經(jīng)營帶來哪些實(shí)際益處。許多會(huì)員企業(yè)對(duì)初步負(fù)面清單的長度感到沮喪，并發(fā)現(xiàn)在某些領(lǐng)域，該負(fù)面清單比《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的限制更多。
2014年，我們的主要政策建言仍將集中在投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、透明度和標(biāo)準(zhǔn)。
中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，與主要貿(mào)易伙伴相比，中國的對(duì)外投資體制仍然有著很大的局限。中國要求對(duì)每項(xiàng)投資進(jìn)行審批，而其它國家僅要求登記或通知即可。特別是隨著中國企業(yè)日益“走出去”，在美國和其它國家進(jìn)行投資，中國實(shí)施互惠、透明和國際標(biāo)準(zhǔn)的投資政策就變得更加至關(guān)重要。
盡管我們已經(jīng)看到了中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法方面的一些改善，我們的會(huì)員企業(yè)仍然對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)能否得到保護(hù)表現(xiàn)出了疑慮，因?yàn)槠渲R(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓被提取或者被直接竊取。強(qiáng)有力和可靠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法是繁榮創(chuàng)新所必需的。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也會(huì)進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，支持私營領(lǐng)域的發(fā)展，推動(dòng)高科技生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展，并為訓(xùn)練有素的工人提供高薪工作。
缺乏透明度影響產(chǎn)業(yè)界對(duì)法律法規(guī)的理解及守法合規(guī)。實(shí)際上，監(jiān)管部門對(duì)法規(guī)解讀、執(zhí)行不一致及法律本身不明晰仍然是我們會(huì)員企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。此外，如果有充足的時(shí)間和機(jī)會(huì)對(duì)擬定的新法規(guī)發(fā)表意見，外國公司能幫助提供監(jiān)管方面的最佳實(shí)踐。
我們也認(rèn)識(shí)到，標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)組織(SDOs)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的整合起著關(guān)鍵作用。不論其性質(zhì)或起源國如何，如果標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)組織首先關(guān)注技術(shù)質(zhì)量和市場相關(guān)性，它的作用會(huì)最大。中國政府應(yīng)該倡導(dǎo)先進(jìn)技術(shù)，這將反過來促使中國產(chǎn)品在全球競爭中處于領(lǐng)先地位。
上述四個(gè)領(lǐng)域的改善將為在華運(yùn)營的中外企業(yè)均帶來益處，包括拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的貿(mào)易流量會(huì)越來越高效順暢、創(chuàng)造就業(yè)、擴(kuò)大地方稅基數(shù)、為當(dāng)?shù)毓?yīng)商的發(fā)展提供支持，以及分享有價(jià)值的管理、技術(shù)和研發(fā)專業(yè)知識(shí)。
盡管中國美國商會(huì)的許多會(huì)員企業(yè)對(duì)擬定的改革持“觀望”態(tài)度，但很顯然變革就要到來，而中國取得成功的老辦法可能也不再適用。因此，這就需要美國企業(yè)重新關(guān)注政府的各項(xiàng)新政策，并且重新評(píng)估在兩位數(shù)增長的年代所制定的商業(yè)策略和目標(biāo)。正如中國領(lǐng)導(dǎo)層承認(rèn)實(shí)施這些經(jīng)濟(jì)改革會(huì)遇到各種挑戰(zhàn)一樣，在華運(yùn)營的一些外資企業(yè)短期可能會(huì)遇到困難。然而，我們都相信，不論是在發(fā)展更加平衡的中國經(jīng)濟(jì)方面，還是在外資企業(yè)更加公平、市場化的競爭平臺(tái)方面，短期的考驗(yàn)將會(huì)在未來創(chuàng)造出一個(gè)更為有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
因此，中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中美商貿(mào)聯(lián)合委員會(huì)以及其它雙邊對(duì)話在年度談判期間所取得的持續(xù)進(jìn)展，令我們深受鼓舞。中國美國商會(huì)仍然對(duì)這些談判的積極成果寄予厚望，并且堅(jiān)定地致力于支持在華的美國工商業(yè)界。持續(xù)加強(qiáng)中美關(guān)系對(duì)兩國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長至關(guān)重要。
Table of Contents目錄
Chairman’s Message
會(huì)長致辭
Part One:
Business Climate Overview
商務(wù)環(huán)境綜述
China’s Reform Agenda: Optimism and Uncertainty2
中國的改革日程：樂觀與期待
2014 Whrte Paper Recommendation Scorecard10
201 4年(白皮書)主要建議一覽表
Part Two:
Industrial Policy and Market Access
產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)人
Civil Society22
公民社會(huì)
Competition Law28
競爭法
Customs40
海關(guān)
Government Procurement46
政府采購
High-Tech Trade Promotion and Export Controls56
高科技貿(mào)易促進(jìn)和出口管制
Human Resources64
人力資源
Innovation Policy72
創(chuàng)新政策
Intellectual Property Rights80
知識(shí)產(chǎn)權(quán)
Investment Policy….92
投資政策
Standards, Certffication, and ConformityAsSeSsment110
標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定和合格評(píng)定
Tax Policy116
稅收政策
Visa Poncy124
簽證政策
Work Safety132
安全生產(chǎn)
Part Three:
Industry-Specific Issues
